2013年,保障民生是财政工作的重点。昨日,湖北省财政厅相关负责人称,将继续公共财政投入力度,2013年将公共财政投入的75%以上用于民生。
财政厅称,2013年,将确保“十件实事”等重大民生政策落实到位;重点加强教育经费使用管理,继续支持深化医药卫生体制改革,强化社会保障体系建设。此外,还要落实中央保障性安居工程政策,促进文化事业发展。“大力支持生产和生活性服务业发展,努力为全社会改善”能花钱“的环境;完善促进就业和稳定生活质量的各项措施,努力为全社会做实”敢花钱“的保障;落实好鼓励引导民间投资的财税优惠政策,努力为全社会提高”会花钱“的能力。”
财政厅还称,未来将积极稳妥地推进财政信息公开,严格落实中央“八项规定”,严格控制“三公”支出和行政成本,切实将财政资金用于推动发展、保障民生。
让市民“能花钱”“敢花钱”“会花钱”
省财政厅副厅长黄明表示,2012年1至10月,全省公共财政预算支出中用于保障和改善民生的支出共2086亿元,增长26.5%,同比新增437亿元。从存量看,公共财政支出的75%用于民生;从增量看,新增财政支出的81%用于民生,充分体现了民生财政的本质要求。2012年重点支持了以下事业的发展:
一是积极支持社会主义新农村建设。始终把支持解决“三农”问题作为财政工作的重点,继续落实和完善各项惠农政策,粮食直补、农资综合补贴等政策已经惠及全省941万农户,补贴面积6265万亩,补贴资金兑付率实现100%。支持农业基础设施建设,对全省大中型和小型水库进行除险加固。支持改善农村生产生活条件,解决了200万人农村饮水安全问题,完成全省12.4万农户危房改造任务。
二是扎实推进社会保障工作。2012年1至10月,全省社会保障支出411亿元,增长16.7%;医疗卫生支出223亿元,增长21.6%,落实更加积极的就业政策。扩大社会保障制度覆盖面,全省社会保险参保人数达到9866万人次,基本实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。进一步扩大城乡低保覆盖面,提高城乡低保补助水平,全省农村低保对象基本实现应保尽保。积极推进医疗卫生事业发展,大力支持卫生体制改革,加快推进实施国家基本药物制度,全省基本医疗保险参保人数达到5814万人,提高优抚对象抚恤和生活补助水平。
三是大力推动教育文化事业发展。按照中央2012年国家财政性教育经费占国内生产总值比重达到4%的要求,进一步将财力向教育文化事业倾斜。2012年省级预算安排中,教育支出占财政支出比重已达到16.7%,超过中央核定的15%的要求。1至10月,全省教育支出501亿元,增长44.1%;文化体育与传媒支出40亿元,增长25.9%。认真落实农村义务教育新机制改革、城市义务教育免杂费、免费发放教科书等政策,加大对贫困学生的资助力度,加强农村校舍的建设维护力度,实施中等职业学校国家助学金政策,推动全省教育均衡发展。同时,加大文化投入力度,支持博物馆、纪念馆免费开放,支持文化产业发展和文化体制改革,进一步加大公益文化事业保障力度,通过贴息、奖励、补助等方式,支持长江出版传媒集团、湖北日报传媒集团、知音传媒集团等重点文化企业做大做强,推动我省文化大发展、大繁荣。
四是着力推进住房保障工作。按照中央和省委、省政府的要求,大力支持保障性安居工程建设。认真落实省级廉租住房专项补助资金、36个享受西部政策县市新建廉租住房以奖代补资金、湖北省保障性安居工程建设项目贷款财政贴息资金等政策措施,加快保障性住房建设资金的拨付。加强资金监控,定期对资金的使用和管理情况进行监督检查和跟踪问效,确保工程建设任务顺利完成。1至10月,全省住房保障支出95亿元,增幅达到77.4%。